歐盟最近宣布將原訂於2026年正式啟動的碳邊境調整機制（CBAM）憑證購買義務，延後至2027年2月1日才正式實施。這看似是對企業的一次喘息機會，然而卻藏著更精準的監管策略，將資源集中於真正的高碳排放大戶，此外，這次延後背後，其實暗藏著歐盟在國際地緣政治上的深刻考量。
地緣政治的真實角力
歐盟的這項調整背後，反映內部成員國之間的利益分歧，例如波蘭等東歐國家因產業傳統，對CBAM態度較為保守。同時，也顯示出外部主要貿易夥伴，如中國、美國、印度等大國的角力。這些國家皆將CBAM視作潛在貿易障礙，並在WTO等國際場合表達強烈抗議。
特別值得注意的是，美國也逐步推動類似的碳邊境調整機制，意在與歐盟爭奪全球綠色貿易規則制定的話語權，兩大強權之間的博弈將持續影響未來國際經貿局勢。
政策調整的真正意涵
這次歐盟的調整，不只推遲了憑證購買的時間，更重要的是將申報門檻從原本的「每批貨物價值150歐元以下」，改以「重量」為標準—「每年進口總量低於50噸」。這個轉變對大多數中小企業來說，無疑是一個利多，因為約九成的中小企業將免於繁瑣的申報程序。但值得注意的是，歐盟並未因此放鬆監管的整體標準，仍持續涵蓋超過99%的排放量，對企業而言，這是個「看似放寬、實則更精準」的規範。
COP會議下的全球規範趨同
CBAM並非單一的孤立政策，而是全球氣候治理大格局中的重要環節。近期從COP27到即將舉辦的COP29會議，國際間對氣候治理已從單純的減排倡議，演變為更具體、更全面的規範與貿易標準落實。歐盟透過CBAM，無疑取得了全球碳治理規範的主導優勢。
這些國際氣候會議的趨勢，將使各國碳排放管理與驗證標準逐漸收斂一致，未來企業必須面對更透明、更嚴格的國際審核標準，才能持續保持市場競爭力。
為什麼企業仍需謹慎以對？
雖然CBAM推遲一年實施，但台灣出口企業的合規壓力卻沒有真正減輕。從2023年10月開始，出口到歐盟的產品每季仍須提交碳排放報告，並經由歐盟認證機構簽章確認。如果企業未能準確且及時提交資料，不僅可能遭受退件，還可能列入歐盟的高風險名單，甚至面臨嚴重的經濟罰款。因此，企業必須在這段期間持續加強資料品質，避免未來陷入困境。
碳排放數據與企業內部系統的關鍵連結
從我過往輔導企業的經驗來看，許多公司的碳排放數據僅僅停留在永續部門或CSR報告層面，與企業的財務或營運系統並未整合，這是一個極大的風險缺口。未來，歐盟的查驗將更加嚴格，企業務必儘早將碳排放數據與會計財務資訊整合，提升資料的完整性與可信度，才是長久之道。
建立可被信賴的碳管理系統
企業必須盡早設立專責的內部窗口，明確區分碳費、CBAM憑證等各種碳相關費用的成本歸屬，並制定透明清楚的內部制度。我過去輔導過的企業，只要提早完成內部碳管理系統的建置與整合，後續在面對國際客戶或供應鏈查核時都能更加從容，甚至能進一步強化企業的競爭力。
台版CBAM即將到來，提前準備為關鍵
環境部計畫在2026年下半年推行「台版CBAM」試行方案，若未來台灣碳費制度能與歐盟建立互認機制（碳價達約 60 歐元/噸等級），可納入抵減機制，便能降低企業所涉入的成本。
對於台灣企業而言，提早熟悉這套申報機制、建立內部完整的碳管理架構，將能夠有效降低未來正式實施時的適應成本。
抓緊這段緩衝期，迎接未來挑戰
作為多年來在永續與碳管理領域，陪伴台灣企業成長的顧問，我要提醒各位企業老闆：CBAM的延後絕非輕鬆喘息，而是一個必須主動掌握的戰略窗口，釐清碳稅與 CBAM 憑證費用之間的分類與責任分工，避免內部混亂 。
無論是短期碳資料系統的建立(推動產品級碳足跡查核，依相關標準如 ISO 14067 或 GHG Protocol 建立資料庫；若目前計算中多數使用預設值，應逐步提供實測資料以增強競爭力與可信度)，中期的能源轉型與製程優化(像是評估廠房投資綠電（PPA）、光電、儲能與熱回收系統；高碳業者可探索電弧爐替代、碳捕捉與流程最佳化技術)，或長期與供應鏈共同規劃的減碳藍圖(像是參考中鋼建立碳中和供應鏈，與上游簽訂低碳原料優先供應協議，同時，企業老闆們可以主動與歐盟進口商協商 CBAM 證書費用分攤機制，可依產品碳強度或客戶採購條件分擔)，每一步都是決定未來競爭力的關鍵。
結語：從國際視野搶占綠色競爭先機
CBAM延期背後實為全球規則制定與地緣政治角力的縮影。台灣企業若只看到短期利多，將錯失長期戰略先機。只有及早採取行動，強化碳管理系統，參與國際倡議，並在國內外積極協調，才能在未來全球綠色經濟規範形成之際，穩固自身競爭力，真正將危機轉化為企業轉型與升級的重要契機。
作者：Jay CC
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